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工信部明确今年工业节能监察重点 不断提升节能监察效能

2018-05-15

近日,工业和信息化部印发《2018年工业节能监察重点工作计划》的通知(以下简称工作计划),明确将围绕重点工作,深入开展专项节能监察;依法监督管理,持续做好日常节能监察;完善工作机制,不断提升节能监察效能。充分发挥节能监察的监督保障作用,持续提升工业能效和绿色发展水平,助推工业经济高质量发展。

工作计划提出,要依据强制性节能标准,推动重点行业、重点区域能效水平提升,突出抓好重点用能企业、重点用能设备的节能监管等工作,实施重大工业专项节能监察。

工作计划提出,要进行重点高耗能行业能耗专项监察。按照“十三五”期间对高耗能行业企业实现节能监察全覆盖的总体要求,重点核查2017年石化、化工、造纸等行业重点用能企业能耗限额标准执行情况,对2000多家乙烯、合成氨、电石、烧碱、尿素等石化、化工企业,500多家独立焦化企业,3000多家造纸企业实现行业全覆盖开展节能监察。

要进行阶梯电价执行专项监察。一是根据《国家发展改革委工业和信息化部关于运用价格手段促进钢铁行业供给侧结构性改革有关事项的通知》要求,对钢铁企业能耗情况进行专项监察。二是根据《国家发展改革委工业和信息化部关于水泥企业用电实行阶梯电价政策有关问题的通知》以及相关电耗核算办法等要求,对水泥企业能耗情况进行专项监察。三是根据《国家发展改革委工业和信息化部关于电解铝企业用电实行阶梯电价政策的通知》要求,对电解铝企业能耗情况进行专项监察。重点监察2017年专项监察中发现能耗超标违规的钢铁、水泥、电解铝企业以及日产2000吨以下具有熟料生产线的水泥企业(与违规企业整改落实情况专项监察结合)。

要对重点用能产品设备能效提升进行专项监察。对电机、变压器、水泵、风机、空压机等主要用能产品设备生产企业实施专项监察,会同有关部门依法督促企业停止生产达不到强制性能效标准限定值的低效产品(重点核查2016~2017年专项监察未覆盖企业)。

工作计划提出,要依法监督管理,持续做好日常节能监察。包括重点用能企业能源管理制度落实情况监察,重点用能企业执行能源计量、能源消费统计和能源利用状况报告制度情况监察,固定资产投资项目节能审查制度执行情况监察。要求各地应依法对工业企业固定资产投资项目节能审查制度执行情况和节能审查意见落实情况进行监察,对不符合强制性节能标准和国家产业政策、违反固定资产投资项目节能审查制度的行为,依法予以处理。

此外,要完善工作机制,不断提升节能监察效能。工作计划提出,一是完善工业节能监察体系。加强省市县三级工业节能监察体系建设,配置与岗位相适的监察人员,配备科学合理的节能执法装备,形成目标统一、职责清晰、分工合理的节能监察组织保障体系。通过开展跨区域业务交流、联合执法、结对帮扶等工作,促进各地区节能监察工作平衡发展。

二是创新工业节能监察模式。工作计划要求,各地要系统总结推广前期专项监察中的成熟经验和工作模式,因地制宜地用好联合执法、异地交叉监察、引入第三方专业机构及专家、节能监察与能源审计相结合等监察手段,促进节能监察工作更加公平公正和科学准确。鼓励重点用能企业定期开展能源审计,推动企业根据审计结果研究实施节能技术改造,持续提升能效。进一步完善跨区域督查内容和方法,加强不同地区工业节能监察工作交流协作。

三是加强节能监察业务指导。工作计划要求,完善重点行业节能监察执法规范,修订工业节能监察手册,实现重点高耗能行业全覆盖。对此,工业和信息化部将组织开展工业节能监察培训,各省级工业和信息化主管部门要加强对市、县级节能监察机构建设的指导,分层次、多渠道开展节能监察人员业务培训,提升业务技能和水平。

四是加强节能监察信息化建设。工作计划要求,鼓励各地探索用能设备产品能效在线核对、节能监察结果在线填报、重点企业主要用能设备电子档案等模式,提升节能监察信息化水平,推动节能监察更加高效准确。

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